河北省再担保有限责任公司2021年度工作总结
2021年，河北省再担保有限责任公司（以下简称公司）坚持以习近平新时代特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，聚焦落实“六稳”要求和“六保”任务，在省国资委、公司党委的正确领导下，经营层坚决贯彻董事会的各项决策部署，自觉接受监事会和公司纪委的监督，以“党建强引领、业务上规模、收入上台阶、管理上水平”为工作思路，克服突发疫情和上半年人员不足等不利因素影响，围绕全年经营任务目标，扎实推进各项工作，取得了良好经营成效。
一、2021年经营业绩完成情况
2021年，公司紧抓常态化疫情防控工作，持续发力深化改革和业务发展，精细化管理卓有成效，经营业绩大幅提升，全面超额完成了全年各项指标任务，各项指标均处于公司成立以来最好水平，在全国同行业同类机构中均处于上游水平。基本指标完成利润总额1811.14万元，同比增长105%；营业收入3876.37万元，同比增长25.87%；净资产收益率1.32%（全国同类担保机构净资产收益率0.1%）；资产负债率2.21%（扣除两项准备金，公司无带息负债）；国有资本保值增值率102.42%（全国同类担保机构国有资本保值增值率100.18%），三项指标水平均好于国内同类机构。分类指标完成固定资产投资37.61万元，超额2.61万元；全员劳动生产率68.22万元/人，超额11.22万元/人；工资总额1410.52万元；担保签约额55.84亿元，同比增长73.34%。2021年未发生安全生产责任事故、环境污染责任事故。
二、主要工作成效及保障措施
（一）科学统筹，疫情防控和经营工作做到双战赢
2021年初，石家庄市突发新冠疫情，公司党委积极倡议，公司全体员工自觉执行居家隔离、核酸检测等各项防控规定，有序参与信息登记、秩序维护等志愿服务活动，积极参加捐款捐物献爱心活动。同时，通过加强值班值守，采取网上办公、微信会议等手段，做到了工作不断、业务不停，为全年经营发展打好基础。复工复产后，公司及时恢复业务经营，在抓好疫情常态化防控的同时，及时了解受疫情影响企业情况和资金需求，体现社会责任担当，当年为直接参与疫情防控的小微企业发放担保贷款100万元。
（二）发挥主业优势，业务规模再上新台阶
一年来，公司持续巩固融资担保业务优势，推进再担保业务合作和体系建设，加大非融资担保业务合作渠道和市场开拓，全面深化银担、政银担合作，为业务规模上台阶打下了坚实基础。公司2021年全年担保业务签约额55.84亿元，同比增长73%。截至2021年12月31日，融资担保业务59笔签约额2.07亿元；积极拓展比例再担保业务，实现全省设区市全覆盖，并下沉至县域机构，入围机构达到62家，比例再担保业务2463笔签约额46.42亿元，发挥了增信、分险、规范、引领作用，再担保体系建设稳步推进，服务省内小微、三农、创业创新主体；“网商保”分保业务26298笔签约额4.1亿元；非融资担保业务打开新局面，业务917笔签约额3.25亿元。
（三）加快创新驱动，不断培育新的经济增长点
为增强可持续发展性，公司迎难而上、审时度势、抢抓机遇，以饱满的干事创业热情持续进行产品创新，以点带面，推动新型业务不断落地，为公司发展赋予新动能。顺应新兴经济趋势，持续推进与各合作银行、担保机构对接合作，合作银行新增3家，总数达到17家，合作银行对公司授信额度62.8亿元，与光大银行、交通银行、广发银行、浙江网商银行等实现风险比例分担，与石家庄市高新区管委会、光大银行石家庄分行签订“扶持科技型企业担保贷款”合作协议，争取到更多获客渠道；加快嵌入银行标准化产品流程，不断推出担保新模式新产品，“增额保”“网商保”“信融保”“融通保”“园区保”“车商保”“易投保”等七大新型业务产品相继落地，逐步扩大省内覆盖面，“网商保”业务量以日均500万以上额度快速提升，非融资担保产品“易投保”业务额达到1.39亿元。截至2021年12月31日，新型业务签约额突破8.33亿元，增加营业收入约120万元。
（四）攻坚克难，国企改革三年行动计划取得新成效
为全面贯彻“两个一以贯之”重要思想，公司把国企改革三年行动计划做为深化改革的重要手段，优化顶层设计，全面落实三项制度改革，完成公司制改革，为公司发展提供强力支撑。印发《河北省再担保有限责任公司改革三年行动实施方案（2020-2022年）》，强化组织保障，提出工作目标、工作思路，细化重点改革举措，确保在2022年全面完成公司国企改革目标任务。严格执行“三重一大”决策机制，加强董事会建设，修订《章程》《“三重一大”事项清单》《党委前置研究讨论重大经营管理事项清单》，进一步厘清了各决策主体的决策事项和权责边界，不断推进公司治理民主化、科学化、规范化。及时完成公司股东变更各项工作，做好变更备案，更换营业执照，保障法人治理结构平稳运行。深化机构改革和劳动、人事、分配三项制度改革，公司层面强身健体，优化整合设置6个职能部室，5个业务部室，通过社会公开招聘全面充实业务力量，引进高素质人才，23名新员工到岗工作。实行中层干部任期制、员工双向选择，全员竞聘上岗，逐步实现“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”的全流程管理。修订工资总额、薪酬、考核、分配等系列管理办法，建立正向激励制度，实行全员考核、全员与上级考核指标挂钩，发挥了考核指挥棒的作用，“岗位有指标、业绩有考核、收入靠贡献”的绩效考核分配机制全面建立，克服了四平八稳的平均主义，打破了“大锅饭”。推进混合所有制改革，按照省国资委明确的原则，明确国有资本占比51%左右，非公有资本占比49%左右改革方向。在依法合规转让债权及合理安置职工基础上，清算注销河北嘉盈非融资性担保中心，无遗留问题，全面完成公司制改革任务。
（五）实施精细化管理，提质增效迈出新步伐
公司贯彻落实以民主自觉自我管理、各自履职层层传导压力为主，以组织强化监督约束、经常性的督查督办为辅的新型管理思路，坚持目标引领，推进制度建设，强化信息技术应用，持续降本增效，为转型升级提供强大动力。制定《“十四五”发展规划（2021-2025）》，锁定新目标，谋划新蓝图，提出新战略。根据省国资委下达的年度经营任务目标，层层签订目标任务责任书，层层压实责任，层层转化动力，不断提升工作质量，提高工作效率。OA协同办公系统全面投入使用，不断优化各环节流程，提升内部运转效率，初步实现无纸化办公。紧抓制度建设，提升管理水平。2021年，共出台30余项办法规定，通过开展“学制度、用制度、保落实、促发展”、“规章制度废改立”活动，进一步规范工作行为,转变工作作风。持续降本增效，开源节流，不断压缩办公、车辆、食堂等成本费用支出，实现人均一般性费用大幅降低。
（六）绷紧风控之弦，风险防化打开新局面
公司不断完善风控机制，筑牢大风控理念，全方位提高风险防化能力，为转型升级提供有力保障。细化修订《2021年风险隐患防范化解工作方案》《公司风险控制体系管理纲要》，建立防范化解风险隐患工作台账，从资金风险、经营风险、社会稳定风险三方面细化出9类风险点，将风险防化任务分解到各分管领导、部室负责人，明确责任主体，落实风险防控长效机制，确保公司持续稳定健康发展。持续加大代偿款清收力度，截至2021年12月31日，追偿回款1237.88万元，收回抵债资产1859.8万元，累计追偿回款及抵债资产9798.82万元。层层签订安全生产责任书，配合省招大厦物业，对办公区域消防器材进行了全面检修，组织全员参加消防安全知识培训会，提高安全生产责任意识。全面落实风险排查，分类管理，分级负责，防患于未然，信访维稳、环境污染等问题风险较低。
（七）加强审计、巡察问题整改，推动治理能力新提升
公司注重运用2020年审计、巡察成果促进经营管理显著提质，通过落实省审计厅2021年度专项审计整改，不断提高治理水平，为公司稳固发展打下坚实基础。经过努力，2020年省审计厅审计提出的十三个方面问题及相关审计决定已基本整改和执行完毕；根据省国资委党委巡察整改“回头看”要求，对去年巡察中提出的39项问题，按照已明确的责任部室、单位和整改要求，做到“整改不完成、责任不解除”，目前已整改完毕；对2021年专项审计提出的26项问题，做到立行立改、即知即改，按照规定时间节点完成了整改任务。在落实审计、巡察问题整改过程中，通过完善机制、制度建设，理顺相关分工，将问题及整改与绩效挂钩，明确公司董事会各专门委员会成员，公司各项工作流程更严谨，运转机制更科学，业务操作更规范；通过建立内审机制，提升内部审计能力，按计划开展内部审计，使内部控制有效运行能力得到提高，内部监督机制更加健全。
（八）实施员工素质提升工程，人才强企发挥新能量
公司引进高素质人才，完善社保体系，开展素质提升工程，人事机制动态调整，为转型升级提供坚强人才支撑。今年，公司通过社会公开招聘的23名员工中，研究生学历6人，本科学历17人，公司职工平均年龄降至35岁以下，为公司改革发展注入强大新生力量。全面落实补充养老保险缴纳工作，体现人文关怀，稳定公司人才队伍。开展“素质提升”行动，以锤炼思想、练就本领、增长知识、强身健体为重点，大力倡导多读书、勤学习、善思考、健体魄的良好风气。举办专题读书班2期，双周培训11场，购发“读书、感悟、思考”主题活动，推荐书目近300余册，公开交流读书心得100余人次。通过晾晒月度工作，全员互相监督，互评互议，对长期出现工作岗位无职责或无工作内容、工作任务，将取消部室设置或削减部室职能、人员编制数额，干部员工能上能下，能进能出，全面打开员工上升通道，激发了创新活力和内生动力。
（九）党建强引领，服务公司发展大局展现新作为
公司始终坚持推动党建工作与经营管理深度融合，通过加强党的领导和高质量党建，推动公司的高质量发展。持续推进党史学习教育，学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，确保公司发展步伐又稳又准。认真贯彻落实理论学习中心组学习规则和“第一议题制度”，不断强化党的创新理论武装。今年以来，编印中心组学习资料6期，精选学习资料47篇，组织集中学习14次。将习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神、重要论述等作为党委会第一议题，学习34次。一体推进党史学习教育“规定动作”和“自选动作”，研究制定“我为群众办实事”重点民生项目清单，扎实解决员工关心关注的迫切问题10余项，惠及500余人次；把学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神作为党史学习教育的核心内容，近60%员工书面分享了学习心得。严明政治纪律和政治规矩。按照省国资委党委统一安排，高质量召开2020年度领导班子民主生活会和党史学习教育专题组织生活会，达到提高认识、统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。持续提升基层党组织建设质量。以优化支部设置、开展“三基”建设年活动、加强党员队伍建设、开展“两优一先”表彰活动为抓手，建成推动公司改革发展的坚强战斗堡垒。
（十）贯彻全面从严治党，落实“一岗双责”形成新常态
公司深入开展党风廉政建设和反腐败工作，领导干部严格落实“一岗双责”，全面贯彻落实从严治党新要求，常态化开展廉洁警示教育，建立内部责任追究机制，坚决纠治“四风”，为转型升级保驾护航。突出政治监督，发挥政治监督在疫情防控常态化、国企改革三年行动等方面的监督作用，印发制度文件，制定监督台账，推动政治监督具体化常态化。强化党风廉政责任意识，持续推进党风廉政建设和反腐败工作。严格执行纪律，强化执纪问责，用制度规范工作程序，用制度提升工作效能。层层签订《党风廉政建设责任书》，印发从业禁止规定、廉洁风险防控手册等一系列规章制度，组织形式多样的警示教育活动，形成领导干部带头廉洁自律，自觉拒腐防变的良好改革氛围。制定出台《公司内部管理责任追究办法》，不断提升公司治理和内部控制建设水平。
三、面临形势及存在问题
（一）面临形势分析
当前，新冠肺炎疫情影响仍是全球经济运行最大压力，国内经济面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力。需求下降，供给冲击，导致一些市场主体预期的转弱。市场主体如果预期转弱，未来没有信心，又会形成需求减少，也会影响供给产生，小微、“三农”、创业创新市场主体面临更多生存发展空间的挑战。但是，有利形势是，中央经济工作会议指出，我国宏观经济政策稳健有效，国家层面以更加积极的财政政策，稳健灵活的货币政策，高效的就业政策，以及足够托底的保障政策等手段应对复杂局面。我省也已出台融资担保降费补助和再担保风险补偿资金政策，省内银行机构与担保机构的合作日趋回暖，公司迎来实现高质量发展的机遇期。
（二）存在问题分析
一年来，公司各项工作稳步推进，都取得了较好的成效，有些工作取得阶段性突破，公司发展呈现出良好的势头，但认真检视公司运行，不论是思想上、作风上，还是工作成效上，仍存在一些问题需要改进。一是部分职能、人员配置方面还需要进一步调整优化，解决职责分配不均衡，部分人浮于事现象；二是考核分配办法需要进一步优化，考核指标的设立和考核分配需要更加精细化、精准化，处罚措施还需要严格及时到位；三是内部管理制度执行效能还需进一步提高，需要进一步提升内部审计、监督执行能力；四是岗位适应能力、干事创业勇于担当的责任心需要进一步增强，亟待克服遇难事躲着走甚至推诿扯皮、对工作认知能力低、工作飘浮、工作缺乏穿透能力、效率低下、等靠思想严重、喜欢吃“现成饭”等不良现象；五是开拓市场的积极性和能力需要继续提高，需要更加主动出击，争取更多外部各类资源支持；六是协同作战意识需要增强，尤其在工作结合部分，需要大家很好的融合，才能取得更好的成效；七是每个人要做一个有效的时间管理者，防止时间碎片化，要不断提升多任务同时执行能力，世界上没有什么幸运儿，只有每天做更好的自己，充分集中有效时间抓重要事情，经过日积月累，工作能力将会大幅提升。上述有些问题虽然只是个别现象，但影响公司工作的最终成效，因此在新的一年工作中需要自我反思，尽快改进。
四、2022年工作目标及工作谋划
2022年，公司将坚持以习近平新时代特色社会主义思想为指导，全面贯彻中央、省经济工作会议精神，坚决落实省国资委的各项部署，按照公司确定的“党建提质量、稳中求发展、改革抓深化、管理重精益、增效控风险”工作思路，坚持稳字当头，实现稳中求进，以深化改革、业务创新、精益管理和风险管控为抓手，立足自力更生、深耕细作，全力推进各项工作再上新台阶。初步目标为，全年预计实现营业收入5000万元，利润总额1000万元，担保业务签约额达到60亿元以上。
（一）立足常态化疫情防控，统筹好疫情防控和经营工作。在认真落实各项疫情防控措施，确保不出现防控漏洞的同时，科学谋划经营工作，做到疫情防控、经济运行两手抓两战赢。
（二）立足稳中求进，紧盯发展目标不放松。要努力克服外部经济环境和政策变化带来的不确定性，稳住公司目前的良好发展势头，以实现经济指标稳步增长和坚守风险防控底线为主要目标，定出大盘子，拿出施工图，列出时间表，层层签订目标责任书，任务到岗，责任到人，对重点工作一件件梳理，一条条研究，一项项落实，直到抓出成果。
（三）立足主责主业，保持业务总量稳定增长。合理布局业务版块，适度调整总量增速，再担保业务规模保持稳定，在切实防控风险的前提下，推进融资担保业务、非融资担保业务稳步增量；加强银担合作，深耕3至5家重点合作银行，积极创新嵌入银行机构业务流程的标准化产品，新型标准化产品不断扩大省内业务覆盖面。
（四）立足转型升级，国企改革对标提升取得明显成效。全面对标行业先进机构，深化改革推进转型升级，破除制约公司发展的各类因素，根据省国资委安排，持续完善法人治理结构，动态调整岗位职责，科学分配人力资源，通过指标具体化、考核精准化，不断完善三项制度改革。
（五）立足提质增效，全面推行精益化管理。抓重点、攻难点、破堵点，练好内功，做足唱功，从控制成本出发，不断提升客户价值度。加大开源节流，持续降本增效。不断完善制度建设，加强监督执行力度，人人做到有令必行，有禁必止。
（六）立足风险防化，守住底线不踩红线。牢固树立大风控理念，聚焦防化业务风险隐患，进一步完善内审机制，推动健全自我约束机制，着力加大清收力度，化解或有风险，不发生安全生产责任事故，不发生信访事件，不发生环境污染责任事故。
（七）立足开拓创新，科技赋能推动高质量发展。进一步加强市场开拓，推进各方对接合作，重点开发创业创新市场主体，与省科技厅、省工信厅有关部门加强沟通协调，与产业园区、行业协会加强联系，盯紧科技创新、“专特精新”、“小巨人”企业群体，增加优质企业获客渠道；用好用足我省扶持政策，争取省级财政支持；持续推进数字化转型，开发业务流程线上操作系统，提高项目审批效率。继续开发新型标准化产品，丰富业务品种。
（八）立足党建质量提升，推进党建工作和党风廉政建设向纵深发展。继续开展党建工作“全面进步、全面过硬”等行动，不断提升基层党建质量，坚守理想信念和精神境界的“高线”，严守纪律规矩和清正廉洁的底线，着力营造风清气正的良好政治生态。
