稳外贸稳外资力度加大培育国际经贸合作新增长点

    近日召开的中央经济工作会议对“更大力度吸引和利用外资”着墨颇多，提出“要推进高水平对外开放，提升贸易投资合作质量和水平”“要扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度”，同时提出“要更大力度推动外贸稳规模、优结构，更大力度促进外资稳存量、扩增量，培育国际经贸合作新增长点”等，为下一阶段稳外资稳外贸工作指明了方向。

　　中信证券首席经济学家明明认为，会议提出“推进高水平对外开放”“扩大市场准入”，预计明年对外资的引进重“质”也重“量”；会议提出“落实好外资企业国民待遇”，要“积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定和数字经济伙伴关系协定等高标准经贸协议”，考虑到今年以来我国对《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）成员国家出口持续高增，预计维护和拓展贸易伙伴关系将是明年扩大外贸、引进外资的重要手段之一。

　　继续发挥出口对经济支撑作用

　　今年以来，我国外贸展现出较强的韧性。据海关统计，前11个月，我国进出口总值38.34万亿元人民币，同比增长8.6%。其中，出口21.84万亿元，增长11.9%；进口16.5万亿元，增长4.6%；贸易顺差5.34万亿元，扩大42.8%。

　　在平安证券首席经济学家钟正生看来，2022年前三季度，按支出法核算GDP时，货物和服务净出口对GDP累计同比的贡献率达32%，是2009年以来同期新高，可见推动外循环对中国经济平稳运行至关重要。除了直接增加订单外，加强国际经贸联系的意义在于，可以壮大中国企业创新所需的市场规模和加速技术进口。因此，本次会议提出“要继续发挥出口对经济的支撑作用”。

　　近期，随着疫情防控措施调整优化，我国不少地方外贸企业都踏上了组团出国“抢订单”之路。这一举动释放出强烈信号，表明中国企业正在以积极主动的姿态继续参与全球市场。此外，不少省份也在加快部署，着力推动经济恢复。业内专家预计，未来一段时间，各地将会有更多支持外贸增长的政策陆续推出，助力中国外贸提质增效。

　　不过，需要注意旳是，当前的国际环境错综复杂，全球经济发展面临较大压力，这将加大中国稳外贸的难度。明明认为，在今年海外加息周期的影响下，预计2023年全球主要发达经济体将面临较大的衰退压力，外需将对我国出口形成拖累，叠加今年高基数，预计明年我国出口增速面临压力。

　　为外资企业营造良好营商环境

　　近年来，我国利用外资规模稳定增长，引资结构持续优化。众多跨国公司看好我国巨大市场的潜力、完整的工业体系、完备的基础设施和稳定的社会环境，不断加大对华投资力度，一批制造业外资大项目加快落地建设。2021年，我国制造业吸收外资金额337.3亿美元，同比增长8.8%。今年继续保持良好势头，例如，德国巴斯夫广东湛江一体化基地开工建设、空中客车中国研发中心落户苏州工业园区等。

　　值得注意的是，营商环境对于吸引外资至关重要。近期，经国务院同意，商务部会同相关部门先后发布了《关于以制造业为重点促进外资扩增量稳存量提质量的若干政策措施》《鼓励外商投资产业目录（2022年版）》等政策，主要目的就是为了营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，更好支持跨国公司在华投资制造业。

　　此次会议也对“更大力度吸引和利用外资”提出了新要求，明确要扩大市场准入，加大现代服务业领域开放力度。要落实好外资企业国民待遇，保障外资企业依法平等参与政府采购、招投标、标准制定，加大知识产权和外商投资合法权益的保护力度。要积极推动加入全面与进步跨太平洋伙伴关系协定和数字经济伙伴关系协定等高标准经贸协议，主动对照相关规则、规制、管理、标准，深化国内相关领域改革。

　　商务部研究院研究员聂平香认为，2023年，我国加大吸引外资将聚焦两个方面，一是推动高水平开放，便利跨国公司进入，包括针对市场准入限制较多的现代服务领域，加大市场准入开放力度，对标国际高标准的规则制度，提高制度型开放水平等；二是着力优化营商环境，为跨国公司在华经营创造公平公正的市场环境，在更多领域给予外资企业和国内企业同等待遇，为外资企业营造良好的营商环境。

    “要牢牢抓住改善营商环境这个‘牛鼻子’。”国务院发展研究中心副主任隆国强建议，要主动对标高标准的国际经贸规则，稳步扩大规则、规制、管理标准等制度性开放，深化国内相关领域改革，营造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，这样才能把我国所固有的市场环境、产业环境、发展前景等优势充分发挥出来，吸引更多外资来我国投资兴业。（来源：金融时报）